06.09.13
В сессионном зале
источник: ЗА ОГНЕУПОРЫ (Часов Яр)
29 августа состоялась 41-я сессия Часовоярского городского совета 6 созыва. В ее работе приняли участие депутат областного совета, председатель Наблюдательного совета ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» В.Б. Лукьянов, депутат Артемовского городского совета, генеральный директор предприятия К.М. Третьяков, депутаты Часовоярского горсовета, аппарат и начальники отделов городского совета, журналисты.

В ходе утверждения повестки дня депутат А.В. Онищук предложил внести изменения в пункт повестки «Про хід виконання Програми економічного і соціального розвитку території Часовоярської міської ради за I півріччя 2013 року», выдвинутые группой депутатов Часовоярского городского совета и инициированные ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат».

Было предложено: пункт 4 порядку денного 41 сесії 6 скликання викласти у наступній редакції: “Про хід виконання Програми економічного і соціального розвитку території Часовоярської міської ради, затвердженої рішенням міської ради від 31.01.2013 р. № 6/33-378 за I півріччя 2013 року та прийняття змін до цієї програми, що пропонуються публічним акціонерним товариством «Часівоярський вогнетривкий комбінат». При этом пункт 4.1 решения изложить в следующей редакции: «У вступній частині Програми абзац “Законодавчою основою для розроблення програми є: доповнити законодавчими актами: “Земельний Кодекс України № 2768-III від 25.10.2001 р. із внесеними змінами та доповненнями, Кодекс України про надра № 132/94-ВР від 27.07.1994 р. (ст.ст. 56, 58), Закон України № 3568-VI від 21.04.2011 р. “Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року”, розпорядження Кабінету Міністрів України № 970-р від 07.11.2012 р. (п.п. 19, 20) “Про затвердження плану першочергових заходів з виконання Державної програми розвитку внутрішнього виробництва” та постанови Кабінету Міністрів України № 33 від 17.01.1995 р. “Про затвердження Положення про порядок забудови площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення».

Кроме того, пункт 4.2 «Таблицю 3.6.2. “Заходи, щодо використання мінерально-сировинних ресурсів” розділу 3.6 “Використання мінерально-сировинних ресурсів” доповнити наступними пунктами:

- пункт 1 — “Розробка робочого проекту “Вскриття та відпрацювання кар’єру “Городской” по видобуванню вогнетривких глин (1 етап відпрацювання)” Часов-Ярського родовища вогнетривких глин — 655,2 тис. грн., та будівництво кар’єру, згідно з проектом»;

- пункт 2 — “Розробка робочого проекту “Вскриття та відпрацювання кар’єру “Городской” по видобуванню вогнетривких глин (2 етап відпрацювання)” Часов-Ярського родовища вогнетривких глин (цех № 1) — 500 тис. грн.».

Гендиректор градообразующего предприятия К.М. Третьяков внес разъяснения: огнеупорный комбинат предложил дополнить программу двумя последними пунктами, т. к. это два жизненно важных вопроса, которые позволят в дальнейшем развиваться горному производству предприятия и выполнять Общегосударственную программу развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года.

Для повышения конкурентоспособности на рынке огнеупоров предприятие постоянно работает над снижением себестоимости выпускаемой продукции.

К.М. Третьяков привел пример. Сегодня глина для производства огнеупоров добывается на участке «Восточный», где глубина вскрыши достигает 50 метров. На карьере же «Городской» она уменьшится до 20 метров, что позволит снизить затраты на вскрышу и, в конечно счете, себестоимость производимой огнеупорной продукции. Если депутаты откажутся дополнить Программу предложенными пунктами, они просто загонят предприятие в «глухой угол», не дадут ему нормально развиваться и, в том числе, выигрывать тендеры на поставку огнеупоров.

Сегодня ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» работает и делает необходимые перечисления в бюджет по налогам и обязательным платежам. За 7 месяцев текущего года предприятием перечислено в бюджет и внебюджетные фонды по обязательным платежам 21 584,0 тыс. грн. При этом перечислено в бюджет — 7 475,5 тыс. грн., в т.ч., в государственный бюджет — 2 271,3 тыс. грн.; в местные бюджеты — 5 204,1 тыс. грн., в т.ч., в местный бюджет г. Часов Яра — 1 721,0 тыс. грн. Перечислено во внебюджетные фонды — 14 108,6 тыс. грн., в т.ч., в Пенсионный фонд Украины — 11 218,9 тыс. грн., в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности — 1 247,8 тыс. грн., в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве — 12,8 тыс. грн.; льготная пенсия — 1 629,1 тыс. грн.

За 7 месяцев текущего года расходы на соц. мероприятия составили 4075,2 тыс. грн., в т.ч. благотворительная помощь — 99,8 тыс. грн.

Генеральный директор огнеупорного комбината призвал депутатов дополнить программу предложенными пунктами и проголосовать, таким образом, за развитие социальной сферы в городе, сохранение и создание новых рабочих мест, за то, чтобы не допустить безработицы в г. Часов Яре.

Увы, депутаты К.М. Третьякова не услышали и утвердили повестку дня без предложенных дополнений.

В ходе рассмотрения вопроса «Про затвердження звіту про виконання міського бюджету м. Часів Яра за I півріччя 2013 року» у депутатов и приглашенных возник ряд вопросов. Почему в отчете нет конкретных цифр о поступлениях в бюджет от каждого предприятия? Как предприятия всех форм собственности работают над его наполнением? Каковы причины невыполнения его доходной части за первое полугодие 2013 года, и какие мероприятия разрабатываются, чтобы восполнить недостающие средства?

Однозначно то, что работая в едином тандеме с градообразующим предприятием и идя навстречу его инициативам, местная власть смогла бы решать задачу наполнения городской казны намного продуктивнее. Сегодня огнеупорный комбинат выступает с конкретными предложениями, направленными именно на это. И его инициативы позволят предприятию развиваться, а городу — жить. Но, увы, «воз с места так и не сдвинулся». Когда депутат А.В. Онищук в ходе рассмотрения вопросов повестки дня вновь предложил внести изменения в Программу экономического и социального развития на 2013 год и поддержать позицию огнеупорного комбината, решение принято не было.

Странным выглядел тот факт, что никто из депутатов, которые традиционно находятся «в оппозиции» к комбинату и голосуют «против», ничего не смогли предложить взамен: как же все-таки наполнять городской бюджет? А когда генеральный директор огнеупорного комбината К.М. Третьяков еще раз обратился к депутатам с просьбой высказать свои предложения, ему просто не дали слово.

Целый ряд вопросов повестки дня, которые были рассмотрены на сессии, относился к категории так называемых «земельных». Это:

- про оренду земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Часів Яру;

- про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Часів Яру;

- про постійне користування земельними ділянками комунальної власності територіальної громади м. Часів Яру;

- про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Часів Яру;

- про продаж земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Часів Яру.

В Часовоярский городской совет обратилась группа депутатов с предложением внести изменения в проекты решений по ним, а именно дополнить определяющую часть законодательными актами: Кодексом Украины о недрах № 132/94-ВР от 27.07.1994 г. и Постановлением Кабинета Министров Украины № 33 от 17.01.1995 г. «Об утверждении Положения о порядке застройки площадей полезных ископаемых общегосударственного значения».

Инициативу депутатов поддержало градообразующее предприятие: ведь именно эти действующие законодательные акты регулируют порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах горного отвода, и поэтому рассматриваемые вопросы имеют стратегическое значение для дальнейшего развития ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» и недопущения безработицы в г. Часов Яре.

Предложения инициативной группы по каждому земельному вопросу озвучил депутат Н.И. Ковалев. И каждый раз они не находили поддержки у «оппозиционной» к комбинату части депутатского корпуса во главе с городским головой. А ведь градообразующее предприятие постоянно придерживается одной и той же позиции: в городе нужно строить магазины, создавать детские и спортивные площадки, развивать малый и средний бизнес, но делать это необходимо строго по закону.

Часов-Ярское месторождение огнеупорных глин относится к месторождениям государственного значения. И поэтому строительство объектов на нем определяется Кодексом Украины о недрах. А Постановление № 33 детализирует порядок застройки, в том числе оговаривает проведение специальных согласований со службой геологонадзора и с предприятием, которое эксплуатирует месторождение.

Как уже было сказано, ни одно из предложений инициативной группы депутатов, которые поддержало градообразующее предприятие, и которые касались земельных вопросов, а именно: внесение изменений и дополнений в определяющую часть проектов решений, не прошло. В итоге в ходе голосования все пять земельных вопросов приняты не были.

 
* Имя:
Е-mail:
* Текст:
* Защитный код: (пять цифр от 0 до 9)


* - Поля, помеченные звездочкой, обязательны для заполнения.