26.10.11
Отчет перед громадой Часов Яра
источник: ЗА ОГНЕУПОРЫ (Часов Яр)
21 октября во Дворце культуры ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» состоялся отчет городского головы г. Часов Яра О.М. Опанасенко о деятельности городского совета и о работе исполнительных органов совета в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении» за период: декабрь 2010 – октябрь 2011 гг.
•••
Отчетный период для города был годом напряженной работы. Несмотря на смену депутатского корпуса, удалось обеспечить последовательность действий власти. Новый созыв депутатского корпуса в городском совете представлен 3-мя политическими партиями, депутаты отличаются своей компетентностью во многих правовых, экономических, финансовых вопросах, активной жизненной позицией, знанием и пониманием всех городских проблем, желанием и стремлением улучшить жизнь в городе.
Во время предвыборной кампании 2010 года кандидаты в депутаты городского совета получили от избирателей 74 поручения, в основном касающихся вопросов обеспечения стабильной жизнедеятельности нашего города. На сегодняшний день в полном объеме выполнено 19 поручений (25 %), частично реализовано – 11 (15 %), остальные мероприятия находятся на контроле.
За время работы нового созыва с начала года было подготовлено и проведено 9 депутатских дней, 10 пленарных заседаний городского совета, на них рассмотрено и принято 121 решение; проведено 12 заседаний исполкома, принято 158 решений, в том числе, 42 решения по плановым вопросам и 111 – по рабочим вопросам отделов городского совета.
Для организационного обеспечения выполнения решений городского совета, исполнительного комитета, оперативного реагирования на возникающие проблемы было издано 143 распоряжения городского головы.
Рассматривались практически все жизненно важные для города вопросы: ход выполнения программы социально-экономического развития, городского бюджета, подготовка предприятий к осенне-зимнему периоду, исполнительская дисциплина, состояние коммунальной собственности, ее использование и другие.
По наиболее актуальным и насущным вопросам проведено 4 общественных слушания.
Городским советом 6 созыва разработано и принято 5 целевых программ: «Правопорядок», «Светлый город», реформирования и развития ЖКХ, благоустройства города, развития земельных отношений, предупреждения детской беспризорности.
Продолжается планомерная и целенаправленная работа по выполнению ранее принятых комплексных программ: социальной защиты малообеспеченных слоев населения, реализации молодежной политики.
В соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации» все проекты решений городского совета и его исполкома, а также принятые решения обнародуются в предусмотренные законодательством сроки.
С июня 2011 года начал свою работу официальный сайт Часовоярского городского совета. Ведется работа по его информационному наполнению.
•••
Большое внимание уделяется рассмотрению обращений граждан, общее количество которых за отчетный период составило 256. Непосредственно в исполком городского совета поступило 219 обращений, из них 24 письменных. Через вышестоящие органы власти поступило 37 обращений. Из них 14 – из Донецкой областной госадминистрации.
Наибольшее число обращений – это вопросы жилищно-коммунального хозяйства, содержания домов (ремонт кровель, квартир, канализационных колодцев, фундамента домов, системы центрального отопления, оплата коммунальных услуг, улучшение коммунальных услуг). Невозможность нормального содержания жилого фонда затрудняется тем, что задолженность населения за коммунальные услуги постепенно увеличивается и по состоянию на 1 октября 2011 года составляет более 11 млн. грн.
Городским советом проведено 13 выездных приемов (35 обращений), 25 «Прямых линий» (15 обращений). Для оперативной связи с жителями города в общем отделе продолжает функционировать «Телефон доверия» (40 обращений). Информация о состоянии работы с обращениями граждан периодически размещается в газете «За огнеупоры».
•••
Самым острым вопросом в городе была и остается работа коммунальных служб. Своеобразным экзаменом для них является работа в осенне-зимний период.
В конце прошлого и начале нынешнего года за счет средств государственного бюджета были выполнены капитальные ремонты кровель и конструктивов 18 домов коммунальной собственности на сумму более 2,4 млн. грн. В октябре также начаты работы по капитальному ремонту кровель и систем отопления в 10 домах. Планируется освоить 1,5 млн. грн.
Значительным достижением является приход в наш город предприятия «Ремондис Артемовск», которое осуществляет вывоз твердых бытовых отходов. Предприятие внедряет современные технологии обращения с твердыми бытовыми отходами, оснащено машинами, оборудованием для предоставления услуг по сбору, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов на высоком уровне. График вывоза ТБО делает невозможным переполнение контейнеров и накопление ТБО в несанкционированных местах. Результаты деятельности предприятия мы видим уже сегодня – значительно уменьшилось количество несанционированных свалок. В дальнейшем ООО «Ремондис Артемовск» планирует ввести раздельный сбор ТБО.
Не утратил своей актуальности вопрос водоснабжения города. Несмотря на большой объем выполненных работ по замене водоводов, задвижек, вода в центральной части города и на некоторых поселках еще недавно подавалась согласно графику. Поэтому городской совет будет продолжать работу над тем, чтобы вода горожанам подавалась круглосуточно.
Продолжается работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города. Приоритетным направлением и самым эффективным видом содержания жилых домов в надлежащем состоянии является создание обществ совладельцев многоквартирных домов. На сегодняшний день в городе создано и действует 16 таких обществ, на обслуживании которых находится 16 жилых домов, общей площадью 56,3 тыс. м2. В период подготовки к осенне-зимнему периоду общества привели в надлежащее техническое состояние подвалы, провели ревизию запорной арматуры, частично отремонтировали сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, кровель, провели замену входных дверей.
Проведена определенная работа по благоустройству города: спил аварийных деревьев в городском парке культуры и отдыха, на ул. Комсомольская, Свердлова, вдоль городских дорог; подсыпаны участки дорог на микрорайонах города, установлены бетонные блоки вдоль дороги, ведущей на пос. Южный.
Постепенно решается и еще одна из городских проблем – освещение города. К концу 2011 года планируется реализовать мероприятия 1 очереди Программы «Светлый город» на сумму 298 тыс. грн. за счет средств областного бюджета. Будет восстановлено наружное освещение на пос. Шевченко и Южный, а также на ул. Артема и Привокзальной.
•••
Городская громада живет и развивается за счет тех средств, которые получает из предусмотренных законом источников или зарабатывает собственными силами. За 9 месяцев 2011 года получены доходы в сумме 11 млн. 968,25 тыс. грн., расходы составили 10 млн. 783,35 тыс. грн., в том числе: по общему фонду городского бюджета: доходы в сумме 11 млн. 325,45 тыс. грн., расходы в сумме 10 млн. 275,21 тыс. грн.; по специальному фонду городского бюджета: доходы в сумме 642,80 тыс. грн., расходы в сумме 508,14 тыс. грн.
Собственные поступления бюджета составили 4 млн. 766,43 тыс. грн., что на 1 млн. 521,33 тыс. грн. больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Перевыполнение плановых показателей собственных поступлений бюджета за 9 месяцев 2011 года составило 703,31 тыс. грн.
•••
Одной из основных забот городского совета является сфера образования, где в пяти детских садах воспитывается 510 дошкольников, в Центре детского и юношеского творчества 31 кружок посещают 367 школьников, в школе искусств обучаются 115 учеников.
За истекший период учебный процесс в школах и детских садах ни разу не был остановлен.
Проведена существенная работа по подготовке дошкольных учреждений к работе в осенне-зимний период:
– в д/с № 53 выполнен капитальный ремонт инженерных сетей на сумму 219 тыс. грн. за счет средств Артемовского городского совета;
– за счет средств местного бюджета в д/с №№ 48 и 32 выполнены капитальные ремонты кровель на сумму 50,7 и 83,4 тыс. грн. соответственно.
Кроме того, детские дошкольные учреждения города за счет собственных фондов, средств родителей, а также помощи предприятий города выполнили работы по подготовке учреждений к работе в новом учебном году на общую сумму почти 49 тыс. грн.
Все детские сады приняли участие в областном конкурсе мини-проектов местного развития, который проводится Донецким областным советом. Их инициативными группами было представлено 10 мини-проектов, из которых 1 стал победителем.
•••
Часовоярский городской совет активно принимает участие в конкурсах мини-проектов, которые проводятся на областном уровне. Для участия в них инициативными группами с начала года подготовлено и подано на рассмотрение наблюдательных советов конкурсов 36 мини-проектов. Так, по итогам конкурса малых грантов «Вместе сделаем жизнь лучше», который проводил Центр законодательных инициатив, было выполнено дальнейшее благоустройство парка им. М. Горького.
Благодаря участию в конкурсе и победе мини-проектов при поддержке депутатов Артемовского и Часовоярского городских советов Корочанского А.Ю. и Найденко А.А. появятся две новых современных детских площадки на поселках Южный и цеха № 2. Также установлена детская площадка на территории парковой зоны больницы № 3, выполнено благоустройство прилегающей территории, установлены лавки для отдыха. Новая современная детская площадка появилась и на ул. И. Кобзона. Установлена она за средства нашего знаменитого земляка.
•••
Впервые в истории города летом 2011 года Часовоярским городским советом был проведен конкурс «Служу родному городу», целью которого было определение граждан-жителей Часов Яра, которые способствовали формированию экономического, культурного, общественного имиджа города; сохранение и развития его традиций, гордости за свою малую Родину; нахождение талантов и их поддержка. Конкурс проводился по 11 номинациям. Самые достойные жители города были отмечены дипломами и получили памятные статуэтки.
Запомнились нашим горожанам и гостям города мероприятия, проведенные Часовоярским городским советом в рамках празднования 20-летия Независимости Украины.
•••
Городским советом ведется работа по социальной защите незащищенных слоев населения: детей, ветеранов, инвалидов.
Одно из направлений социальной защиты, которому уделялось первостепенное внимание, – это оказание помощи малообеспеченным семьям и детям, лишенным родительской опеки. Дети льготных категорий получили подарки к Новогодним и Рождественским праздникам за счет спонсорской помощи предприятий и предпринимателей города.
Службой по делам детей городского совета ведется планомерная работа по защите прав детей.
С начала года в суд подано 6 исковых заявлений о лишении родительских прав граждан, которые не исполняют свой родительский долг. Совместно с представителями учебных учреждений проводятся многочисленные рейды по выявлению детей, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации и требуют помощи, продолжается работа с функционально несостоятельными семьями.
В летний период за счет средств местного бюджета было оздоровлено 2 детей, лишенных родительской опеки.
Постоянно осуществляются мероприятия по решению разнообразных проблем ветеранов войны и труда. Традиционными стали встречи с городским советом ветеранов, на которые приглашались руководители коммунальных предприятий, представители управлений и служб Часовоярского и Артемовского горсоветов.
Выполняются мероприятия по информационной поддержке ветеранов. За счет местного бюджета проведена подписка на 2011 год для членов городского совета ветеранов на газеты «Ветеран Донбасса» и «За огнеупоры». Для городского общества инвалидов «Надежда» выписана газета «Берег надежды».
Говоря о медицинском обслуживании и работе городской больницы, следует отметить, что, несмотря на финансирование медицины по остаточному принципу, жители города охвачены медицинским обслуживанием на должном уровне.
•••
Продолжает развиваться сфера малого бизнеса и предпринимательства. В городе действуют 65 субъектов предпринимательской деятельности, 11 из них занимаются производством, выполняют работы, предоставляют услуги. Отмечается тенденция роста предпринимательской деятельности, основной вид деятельности – это торговля.
На сегодняшний день городской совет располагает целым рядом объектов коммунальной собственности, ряд объектов нежилого фонда выставлен на приватизацию.
Определенная работа проводится по упорядочению земельных отношений. Этому будет способствовать принятая Программа развития земельных отношений в городе на период 2011-2015 гг.
Всего в частную собственность граждан было передано с соответствующим оформлением документов 6 участков, в постоянное пользование – 4 участка, в аренду физическим и юридическим лицам сдано 2 участка. Несколько наиболее привлекательных с точки зрения инвестиций презентованы на I региональной ярмарке инвестиций «ТЕТИС», которая состоялась в конце сентября в городе Артемовске.
•••
В последнее время улучшилась криминогенная обстановка в городе. Этому способствовало не только реформирование системы МВД, увеличение штата сотрудников городского отдела, но и приход новых молодых кадров. Силами предприятий города, предпринимателей заканчивается ремонт здания, в котором расположено городское отделение милиции. (Ред. В одном из следующих выпусков газеты мы подробно расскажем о работе Часовоярского городского отделения милиции).
•••
В заключение городской голова поблагодарила за содействие и помощь в работе руководителей предприятий Часов Яра, депутатов Часовоярского и Артемовского городских советов, предпринимателей города. Особая благодарность прозвучала в адрес В.Б. Лукьянова, депутата областного совета, председателя Наблюдательного совета ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат».
•••
Перед собравшимися выступила депутат Артемовского городского совета, заведующая поликлиническим отделением горбольницы № 3 О.М. Котова.
– С 1 января будущего года в городской больнице начнется реформирование здравоохранения. При этом в медучреждении пройдут структурные изменения, а также изменится наша подчиненность. Штатное расписание и диагностическая база останутся прежними. В целом медицинское обслуживание населения сохранится на том же уровне и говорить о его ухудшении не приходится.
•••
В обсуждении отчета городского головы приняли участие депутаты различных уровней, жители громады.
А.И. Яценко, депутат Часовоярского городского совета.
– Отрадно, что с приходом нового городского головы О.М. Опанасенко в Часов Яре приостановлены разрушительные и начаты созидательные процессы. Но для того, чтобы двигаться в правильном направлении, нужна активная жизненная позиция каждого и заинтересованность всех граждан в общем деле. А нерешенных вопросов много и над ними нужно работать.
С.В. Коншина, директор учебно-воспитательного комплекса № 29.
– На сегодня в городе сохранена сеть детских дошкольных учреждений. Все дети охвачены горячим питанием (на ребенка выделено 8 грн.). Постоянно улучшается материально-техническая база за счет местного бюджета и взносов родителей. В этом году были дополнительно выделены средства на энергоносители. В то же время проблемы есть и их надо решать. Нуждаются в замене мебель, другой инвентарь, окна и двери, в перспективе нужно решать вопрос компьютеризации совместно с городскими властями.
Г.И. Андреянов, заместитель председателя городского совета ветеранов.
– Радует, что местная власть помогает ветеранам, прислушивается к их мнению. В жизни громады уже есть положительные сдвиги, хотя местная власть работает совсем недавно.
Очень волнует нас вопрос чистоты в городе. Часовоярский огнеупорный комбинат традиционно ежегодно проводит целый ряд субботников. Работники предприятия активно участвуют не только в уборке и облагораживании заводской территории, но и городских улиц. Хочется, чтобы каждый житель принимал активное участие в подобных субботниках.
В.Б. Лукьянов, депутат областного совета, председатель Наблюдательного совета ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат».
– Мы услышали подробный анализ о работе местной власти за истекший период. Положительные результаты – это и лично заслуга городского головы О.М. Опанасенко.
Город Часов Яр традиционно финансируется через Артемовск. Считаю, что голове нужно чаще бывать в областном совете и инициировать выделение денежных средств непосредственно для Часов Яра, строго контролировать, чтобы все, что выделяется, доходило до местного бюджета.
Сегодня очень много разговоров идет вокруг поселка Северный. В эфире телепередачи «Вопрос к власти» на канале ТРК «Донбасс» состоялся телевизионный мост Часов Яр – Донецк, когда в студии областного центра я и голова г. Часов Яра отвечали на вопросы жителей громады.
В городе и за его пределами распространяются слухи о том, что людей буквально выгоняют из их домов. А региональная газета «Донбасс» так и напечатала: «150 семей часовоярцев выгоняют с их земель… из-за песка»…
Что же происходит на самом деле? В нынешнем году вступил в действие Закон Украины № 3268-VI от 21.04.11 г. «Об утверждении общегосударственной программы развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года». В нем предусматривается подготовка к промышленному освоению, подсчет запасов Часов-Ярского (северный участок) месторождения формовочных песков. Поэтому все, что мы должны сделать, – это обеспечить выполнение этой программы.
Чтобы подготовить участок к промышленной эксплуатации, нужно разработать проектно-сметную документацию. По существующему земельному законодательству заказчик обязан получить разрешение на это у местных органов власти.
При составлении проекта с каждым собственником земли будут официально встречаться работники служб комбината, и каждый житель будет в письменном виде выражать свои пожелания по поводу того, что он хочет получить взамен: равноценное жилье или компенсацию его стоимости. Я думаю, что мы найдем общий язык со всеми. В случае несогласия все споры будут решаться в судебном порядке. Оценка стоимости производится либо по договоренности между сторонами, либо привлекается независимый оценщик, который производит обследование, оценку и устанавливает цену.
В сентябре сессия городского совета не смогла принять решение о предоставлении разрешения ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» на разработку рабочего проекта «Расширение карьера «Северный» Часов-Ярского месторождения огнеупорных глин для поддержания производственной мощности по добыче глин (3 очередь, 2 этап отработки)» – не хватило 2-х голосов. Хочется, чтобы депутаты исправили свою ошибку и дали такое разрешение на сессии в октябре.
Депутат областного совета В.Б. Лукьянов призвал депутатов Часовоярского городского совета, его исполком к конструктивной работе с огнеупорным комбинатом.
– Часов-Ярское месторождение имеет общегосударственное значение как по глинам, так и по формовочным пескам. Основные залежи ценнейших огнеупорных глин находятся под городом. Есть Генеральный план развития г. Часов Яра, утвержденный Донецким областным советом в 1984 году и действующий в настоящее время. В нем предусмотрено развитие г. Часов Яра на тех участках земли, на которых нет месторождения полезных ископаемых, и запрещено строительство новых объектов, реконструкция, совершенствование, благоустройство на месторождении. Этим же планом мы руководствовались, когда проводили горно-геологическую разведку на тех участках, где будут добываться глина и формовочный песок. Генеральный план предусматривает развитие города в микрорайоне «Восточный», на поселках цеха № 2 и Южном. А центральная часть города будет постепенно осваиваться комбинатом в виде горного отвода. Сегодня нам всем необходимо тесно сотрудничать, строить новые улицы в соответствии со строительными нормами, создавать все необходимые коммуникации, а не тормозить развитие города.
Строительство нового жилья для жителей пос. Северный будет предусмотрено проектом, на разработку которого комбинат просит сейчас разрешение у Часовоярского городского совета. В нем мы учтем пожелания каждого из жителей, внесем все необходимые поправки, согласованные с посельчанами и городским советом.
•••
В заключение встречи городской голова О.М. Опанасенко ответила на вопросы присутствующих.

 
* Имя:
Е-mail:
* Текст:
* Защитный код: (пять цифр от 0 до 9)


* - Поля, помеченные звездочкой, обязательны для заполнения.