06.01.10
Сход граждан в Часов Яре
источник: ЗА ОГНЕУПОРЫ (Часов Яр)
В конце декабря ушедшего года во Дворце культуры огнеупорного комбината состоялся сход граждан по обсуждению выполнения Программы социально-экономического развития Часовоярского городского совета за 2009 год и ее проекта на 2010 год. Во встрече с жителями города приняли участие депутат областного совета В.Б. Лукьянов, городской голова г.Артемовска А.А. Рева, городской голова г. Часов Яра В.И. Гирчак, руководители промышленных и коммунальных предприятий г. Часов Яра, работники исполкомов Артемовского и Часовоярского городских советов.

Из выступления городского головы г. Часов Яра В.И. Гирчака

Городская инфраструктура состоит из 2 общеобразовательных школ, городской больницы, 5 детских садов, музыкальной школы, центра детского и юношеского творчества, 2 библиотек, а еще 146 улиц, 168 км городских дорог, 169 жилых домов, детских площадок, спортивных сооружений. Основная задача городского совета состоит в том, чтобы обеспечить жизнедеятельность всех вышеперечисленных объектов. А все это находится в прямой зависимости от состояния бюджета города.

Негативные последствия кризисных тенденций в стране серьезно повлияли на работу городских промышленных предприятий и организаций в 2009 году.

Все они в этом году значительно сократили производство, а некоторые из-за отсутствия заказов, можно сказать, вообще не работали. Объемы реализованной продукции значительно снизились и составили 135,8 млн. грн. или 65 % к годовой Программе.

Продолжается тенденция к уменьшению численности работающих: если на 01.01.2009 на промышленных предприятиях работало 2723 человека, то по состоянию на 01.11.2009 – 1840 человек.

Некоторые руководители с целью сохранения рабочих мест вынуждены были ввести неполную рабочую неделю или неполный рабочий день.

Уменьшение численности работающих с начала года на 880 человек не только отрицательно повлияло на поступления в бюджет города, но и ухудшило морально-психологический климат среди жителей.

К сожалению, имеет место задолженность по заработной плате на ЗАО «Гарант» и ООО ПФ «Гидрожелезобетон», которые в течение года практически не производили продукцию.

В непосредственной зависимости от работы промышленных предприятий было и остается положение дел в бюджетной сфере нашего города.

В нынешнем году поступления в бюджет едва обеспечили выплату в полном объеме заработной платы, оплату энергоносителей и питание детей в дошкольных учреждениях.

Только благодаря помощи предприятий удалось подготовить к работе в осенне-зимний период детские сады, обеспечив детям комфортные условия пребывания в них. В дошкольных учреждениях №№ 42, 53 произведен текущий ремонт отопительной системы.

За счет родительского фонда и собственного фонда к началу учебного года были произведены внутренние ремонтные работы.

С целью улучшения санитарно-гигиенических условий за счет средств бюджета приобретены водонагревательные котлы для детских садов №№ 29 и 42.

В косвенной зависимости от промышленного сектора находятся и предприятия, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Наше государство, декларируя реформирование жилищно-коммунального хозяйства, не обеспечивает ему никакой финансовой поддержки. Поставленные в течение многих лет на грань выживания, коммунальщики оказались в самой критической ситуации. «Помог» им в этом еще и финансово-экономический кризис.

Коммунальное хозяйство – самое слабое звено нашего города, предмет недовольства и справедливых нареканий жителей.

Основным источником доходов предприятий ЖКХ остается плата населения за услуги. А большинство наших граждан, оказавшись лицом к лицу с безработицей, ростом цен на продовольственные и промышленные товары, прекратили платежи за коммунальные услуги.

Самая большая проблема города – необходимость сохранить жилой фонд. За счет местного бюджета это сделать просто невозможно, а государственные программы в этом году не были профинансированы.

В этой ситуации одним из прогрессивных способов управления жильем стало создание обществ совладельцев многоквартирных домов. На сегодня в нашем городе их уже 16, и получены положительные результаты.

Не буду подробно анализировать работу ПРЖП, КП «Компания «Вода Донбасса», теплосети. Скажу только, что, несмотря на трудности, связанные с финансово-материальным обеспечением и низким уровнем платежей за оказываемые услуги, каждое из данных предприятий смогло в 2009 году выполнить свои основные задачи: город подготовлен к работе в осенне-зимний период, жители обеспечены водой, теплом, жилой фонд поддерживается в удовлетворительном состоянии, производится уборка территорий.

Хочу проинформировать, что сделано в 2009 году в городе Артемовским РЭС.

С целью бесперебойной подачи электроэнергии потребителям города произведен капитальный ремонт линий электропередач 6 кВт с заменой 40 опор на сумму 90 тыс. грн., линий электропередач 0,4 кВт на пос. «Северный», «Новосеверный», «Шевченко», «Южный» с заменой 250 опор на сумму 345 тыс. грн., выполнен текущий ремонт ТП-3, заменен трансформатор на ТП-5. Ведутся работы по передаче бесхозных сетей и трансформаторных подстанций на баланс ЦЭС ОАО «Донецкоблэнерго», что даст возможность их качественной эксплуатации и обслуживания.

Учитывая скудность городского бюджета, объявленный областным советом конкурс мини-проектов предоставил нам возможность хоть что-то сделать в городе по его благоустройству. Участие в конкурсе, основной целью которого была поддержка гражданских инициатив для совместного решения социальных проблем территориальных громад, стало одним из наиболее значимых событий года.

Из 30 представленных на конкурс проектов 12 стали победителями 1 этапа, на их выполнение израсходовано 154,9 тыс. грн., в том числе 95,44 тыс. – средств областного бюджета, 10,69 тыс. – средств местного бюджета, остальные – вклад инициативных групп и ОСМД.

На сегодняшний день завершена реализация всех мини-проектов: построены 2 современных детских площадки (по 11 и 10 элементов, соответственно), оборудована центральная аллея Сквера Героев на микрорайоне «Восточный», установлены лавочки для отдыха, проведена реконструкция памятника Неизвестному солдату в сквере Боевой славы.

В реализации мини-проектов активное участие приняли не только инициативные группы и общества совладельцев многоквартирных домов, которые их подготовили, но и предприятия города, учебные заведения, простые горожане. Работа была непростой. Хочу сказать им огромное спасибо и выразить глубокую признательность за оказанную помощь, и, конечно же, я не могу сегодня не назвать эти коллективы:

ОАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» – генеральный директор Третьяков К.М.,
ОАО «Часовоярский ремонтный завод» – председатель правления Полосухин В.И.,
ООО КФ «Гидрожелезобетон» – директор Мирошниченко В.Н.,
КП «Компания «Вода Донбасса» – директор Корчевский А.С.,
управление эксплуатации канала – начальник Копытько В.А.,
ООО СКФ «Водспецстрой» – директор Черноиван П.В.,
Часовоярское ПТУ – директор Нечепуренко Н.А.,
Частные предприниматели Плешаков В.В., Сорокин С.С., Хосровян М., Степанов А.

В 2009 году были проведены работы по озеленению Сквера героев – высажены деревья и кустарники на сумму 7 тыс. грн.

В рамках мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, подготовлен к выпуску раздел о нашем городе в «Энциклопедии Донбасса». Готовятся материалы для выхода в свет «Энциклопедии города Часов Яра».

Независимо от кризиса, культурная и спортивная жизнь в городе не приостановилась.

Благодаря ОАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» продолжает работать санаторий-профилакторий, детский оздоровительный центр «Часовоярец», Дворец культуры, где проводятся для горожан концерты, вечера встреч, выставки.

На сегодняшний день в кружках и студиях занимаются более 400 человек разных возрастов и профессий. Подходит к завершающей стадии строительство Борисо-Глебского храма.

В 2009 году в городе впервые проведен конкурс «Мисс Часов Яр – 2009». Организованы традиционные проводы выпускников школ, митинги и торжественные собрания к государственным праздникам и памятным датам, спортивные соревнования.

Большим успехом можно назвать выступление дуэта «Флояра» на 6-м Международном фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества «Открытая Европа» в Москве, ставшего лауреатом 3-й премии, участие воспитанников школы искусств во Всеукраинском конкурсе детского народного творчества «Першоцвіт – Надія», занявших 2-е место. Команда легкоатлетов победила в областных соревнованиях «Старты надежд» и была премирована путевкой в МДЦ «Артек».

Продолжают совершенствовать свое мастерство воспитанники детского образцового театра моды «Шарм».

Все эти достижения укрепляют положительный имидж города.

Особое внимание городской совет уделял и продолжает уделять гражданам льготных категорий: ветеранам, детям-сиротам, инвалидам и многодетным семьям.

В летний период все дети льготной категории были оздоровлены за счет средств бюджета и помощи предприятий в оздоровительных центрах «Часовоярец», «Звездочка», «Морская республика» и др.

Важно отметить, что в 2009 году улучшили жилищные условия 3 ветерана Великой Отечественной войны, 3 многодетные семьи, 2 одиноких матери, 3 сироты, возвратившихся из государственных учреждений. А в целом по городу 40 семей получили жилье под повторное заселение.

Продолжаются работы по благоустройству городских дорог – отремонтированы наиболее поврежденные участки по ул. Циолковского, Артема и Привокзальной (всего 534 м2) на общую сумму 78,6 тыс. грн., проведена грейдеровка и подсыпка дорог по улице Циолковского от дома № 27 до пруда. Восстановлено наружное освещение на пос. Новосеверный по ул. Толстого на сумму 21 тыс. грн.

Ныне действующее бюджетное законодательство, можно сказать, превратило местный бюджет в кассу по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и не дает возможности выполнять намеченные мероприятия по развитию городских территорий. Поэтому городской совет продолжает работу по реализации «социального контракта», за счет которого в городе удалось решить многие вопросы, но жизнь ставит новые и новые задачи.

Не могу не отметить то, что ситуация в нашем городе постоянно находится в поле зрения Артемовского городского совета и лично городского головы Ревы А.А., которые, учитывая наши трудности, оказывают действенную помощь. В частности, в последнее время выполнены работы по реконструкции котельных общеобразовательной школы № 17, детского сада № 48 на сумму около 0,5 млн. грн., произведен капитальный ремонт системы отопления общеобразовательной школы № 15, восстановлены линии наружного освещения на улицах Кошевого, Холода, Серова, Артема, Горького, на что израсходовано 200 тыс. грн., приобретено медицинское оборудование для городской больницы на сумму 53 тыс. грн., организована перевозка ветеранов в город Артемовск и подвоз детей в школы.

Проведенная в 2008 году переоценка земли за счет средств Артемовского городского совета в сумме 44 тыс. грн. существенно повлияла на наполняемость бюджета 2009 года, и дала возможность дополнительно получить более 200 тыс. грн. налога на землю.

В начале года большие надежды городской совет возлагал на то, что будут получены дополнительные средства в связи с изменением законодательства в отношении налога на недра. Планировалось получить 300 тыс. грн. и направить их на ремонт дорог, благоустройство городских территорий, восстановление наружного освещения и другое.

Но из-за невыполнения плана по налогу с доходов физических лиц эти суммы были использованы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и оплату энергоносителей.

В ходе формирования Программы социально-экономического развития территории Часовоярского городского совета на 2010 год определены такие основные приоритеты:

– ремонт жилого фонда;
– благоустройство придомовых территорий;
– ремонт автодорог;
– проведение реконструкции котельных №№ 8, 10 ПЕ «Часов-Яртеплосеть» с внедрением тепловых насосов с источником низкопотенциального тепла канала «Северский Донец – Донбасс»;
– улучшение работы водопроводно-канализационного хозяйства;
– строительство детских площадок;
– продолжение реализации Программы освещения города.

Из выступления Л.А. Фарафоновой, заместителя городского головы г. Артемовска

Основными приоритетами при разработке Программы экономического и социального развития территории Артемовского городского совета на 2009 год были определены мероприятия, реализация которых была направлена на смягчение социальных и экономических последствий кризиса, стабилизацию ситуации, недопущение снижения социальных стандартов жизни людей.

Данная Программа формируется на основе планов развития предприятий, учреждений и организаций города. От стабильной работы предприятий зависит уровень жизни наших людей. В промышленном комплексе 12 предприятий из 30 базовых увеличили объемы производства: ГПО «Артемсоль» – 128,1 %, завод шампанских вин – 103,0 %, «Экопродукт» – 139 %, «Фитофарм» – 133,0 %, Артемовский завод по обработке цветных металлов – 156 % и др. Однако темпы промышленного производства в целом по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизились на 20 %. По основным показателям получены следущие результаты: объем реализованной продукции составил 3,5 млрд. грн., фонд оплаты труда – 688 млн. грн., на уровне предыдущего года остались поступления налогов во все уровни бюджета.

С начала года на 11 % наблюдается рост средней заработной платы, что составило 1980 грн., произошло снижение на 40 % инвестиций в экономику – 376 млн. грн. Пенсионный фонд обеспечен собственными средствами на 66 % против 78 % в прошлом году.

Неблагоприятные внешние факторы оказали существенное влияние на работу предприятий, однако, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию в стране, градообразующие предприятия стараются находить пути выхода из сложившейся ситуации. Так, на заводе по обработке цветных металлов открыта линия по производству медных труб технического назначения, новые маркетинговые внедрения позволили улучшить финансовое состояние «Фитофарма», где налажен выпуск новой продукции, службами ГПО «Артемсоль» активно продолжается работа по поиску новых рынков.

С целью дальнейшего повышения эффективности экономики 61,7 млн. грн. предприятий направлено на инновационное развитие и внедрение энергосберегающих технологий. В бюджетной сфере произведена замена более 2,6 тыс. штук ламп накаливания на энергоэффективные, что в последующем даст экономию бюджетных средств.

Отсутствие заказов из-за недостатка финансовых средств резко отразилось на показателях строительной отрасли. Из 15 строительных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского совета, работало 11. Но и они вдвое снизили объемы выполненных работ в сравнении с предыдущим годом.

Приоритетным направлением в отраслях транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства является внедрение энергосберегающих технологий, предоставление качественных услуг населению. Из 193 запланированных мероприятий выполнено 110. В частности, это капитальные ремонты шиферной и мягкой кровли на общую сумму 881 тыс. грн., ремонт асфальтного покрытия придомовых территорий на сумму 559 тыс. грн., выполнены работы по дорожно-мостовому хозяйству на сумму 3,7 млн. грн., в т.ч. капремонт дорог на сумму 2,2 млн. грн., текущий ремонт автодорог – 317 тыс. грн.

За счет средств государственного ипотечного кредитования заканчивается строительство второй очереди 40-квартирного жилого дома по улице Широкой, 72-квартирного жилого дома по улице Сибирцева. Разработана и прошла государственную экспертизу проектно-сметная документация на переоборудование системы отопления и водоснабжения в 34 домах – это проект «Теплый дом». Для улучшения водоснабжения в г. Артемовске в течение 2009 года проводились работы по замене пришедших в негодность участков водоводов и водопроводных сетей. В рамках реализации пилотного проекта «Теплый дом» выполнена замена магистральных теплотрасс протяженностью 6 км. Выполнено утепление ограждающих элементов 90-квартирного жилого дома, проведена замена инженерных коммуникаций в трех жилых домах. Из бюджета развития было направлено 8,1 млн. грн. на капремонты, в т.ч.: Дома пионеров – 500 тыс. грн, школы искуств – 122 тыс. грн., админздания террцентра – 150 тыс. грн., крыш жилфонда – 862 тыс. грн., подвальных помещений – 320 тыс. грн., придомовой территории – 547 тыс. грн., линий наружного освещения – 335 тыс. грн.

Основным источником доходной части бюджета является подоходный налог. И именно от уровня заработной платы всех хозяйствующих субъектов зависит наполняемость городской казны. В 2009 г. создано 1650 новых рабочих мест, заработная плата возросла на 11 % и составила 1980 грн., в промышленности увеличилась на 15 % и достигла 2352 грн., что обеспечило финансирование защищенных статей бюджета, хотя при этом использовались кредитные ресурсы. Несмотря на рост заработной платы, ситуация с ее выплатой остается нестабильной. На 8 предприятих задолженность погашена на общую сумму 629 тыс. грн., однако общая задолженность по зарплате на 1 ноября увеличилась и составила 5,1 млн. грн.

В городе реализуется более 10 программ в сфере образования, здравоохранения, молодежной политики и спорта, на реализацию которых направлено более 500 тыс. грн. Введен в действие современный легкоатлетический манеж (I очередь). После капремонта функционирует родильное отделение. Ведутся работы по капитальному ремонту детской больницы. Благодаря активному участию предприятий и частного бизнеса этот проект стал осуществим. Созданы комфортые условия для молодоженов, проведен капремонт рагса. За счет спонсорской помощи приобретено медицинское оборудование лечебного и диагностического характера (маммограф, аппарат для новорожденных, реанимационное оборудование, аппарат УЗИ). Совместными усилиями в Артемовске удалось не только сохранить сеть образовательных заведений, но и повысить уровень образовательных услуг путем образования заведений нового типа на базе действующих школ. Так, в 2009 году школа № 24 получила статус школы с углубленным изучением отдельных предметов, школа № 11 была преобразована в учебно-воспитательный комплекс, в состав которого входит многопрофильный лицей.

Благоустройство территории является одним из приоритетных направлений. Закончена реконструкция фонтана на главной площади города. Полностью проведена реконструкция верхнего и нижнего парка. Ко Дню города закончена реконструкция одной из верхних аллей. В районе улицы Юбилейной построен спортивно-оздоровительный комплекс. В процессе реконструкции и благоустройства находится площадь, прилегающая к памятнику воинам-интернационалистам. Выполнены работы по грейдеровке дорог на 54 улицах в частном секторе города.

На 2010 год намечены основные макроэкономические показатели развития территории Артемовского городского совета. Объем реализованной продукции составит 3,8 млрд. грн., фонд оплаты труда – 738 млн. грн.,, средняя заработная плата возрастет на 8,1 % и составит 2140 грн. Инвестиции в экономику планируется привлечь в размере 377 млн. грн. Товарооборот возрастет на 15,4 % и составит 300 млн. грн.

Работа исполнительных органов власти в 2010 году будет направлена на выполнение запланированных Программой мероприятий выполнения основных показателей развития территории Артемовского городского совета.


Окончание в следующем номере.

 
* Имя:
Е-mail:
* Текст:
* Защитный код: (пять цифр от 0 до 9)


* - Поля, помеченные звездочкой, обязательны для заполнения.